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徐州市人民檢察院工作報告
2021-01-25 13:51:00  來源:徐州市檢察院

徐州市人民檢察院工作報告

——2021年1月20日在徐州市第十六屆

人民代表大會第六次會議上

市人民檢察院代檢察長 王旭奇

  各位代表:

  現在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議。

  2020年工作回顧

  2020年,全市檢察機關在市委和省檢察院正確領導下,在市人大及其常委會有力監督、市政府大力支持、市政協民主監督和社會各界監督下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“三主”工作總要求,緊扣“兩高兩強”奮斗目標,認真落實市十六屆人民代表大會第五次會議決議,明確“提升品質、增強質效,走內涵式發展、高質量發展之路”工作思路,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新成績。一年來,全市檢察機關共辦理各類案件18725件。其中,辦理刑事案件16921件;辦理民事案件1053件、行政案件191件;辦理公益訴訟案件480件。

  一、把握檢察機關政治屬性,確保正確政治方向

  黨的領導是社會主義法治最根本的保證。我們始終把政治建設擺在首位,堅持黨的絕對領導,深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。

  ——強化思想理論武裝。通過黨組會、中心組學習會、書記講黨課等形式,讀原著學原文悟原理,分專題組織學習《習近平談治國理政》第三卷和習近平法治思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。圍繞貫徹落實市委打造貫徹新發展理念區域樣板重大決策部署,出臺政治輪訓、忠誠教育、政治業務深度融合等制度,制定實施黨組在司法辦案中發揮領導核心作用意見,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作、提升質效的能力。

  ——助力打贏疫情防控人民戰爭。把疫情防控作為重大政治任務,在市委統一領導下,積極投入疫情防控阻擊戰。嚴懲妨害疫情防控犯罪,批捕50人,起訴263人。依法快捕快訴,新沂市檢察院在辦理莊景淇防疫物資詐騙案中,受理當日即提起公訴。嚴把案件質量,豐縣、云龍、泉山檢察院辦理的司增勤、曾毅祥口罩詐騙案和縱海強冒充新冠病毒感染者實施綁架案,分別被評為全省、全國典型案例。在全省率先出臺疫情防控期間辦理涉企刑事案件、幫助企業復工復產18條意見,有關做法被最高檢轉發推廣。強化源頭防控,辦理疫情防控領域公益訴訟案件17件,推動醫療廢物、廢棄口罩處置等工作規范化。

  ——嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格執行黨組工作條例、政法工作條例等黨內法規,規范議事決策程序,建立黨組重點工作項目化推進機制。主動向市委和省檢察院黨組請示報告重大案件、重要事項、重點工作61次。嚴格落實意識形態工作責任制,凈化網絡空間,確保檢察機關意識形態安全,用行動踐行政治忠誠。

  二、全力投入教育整頓試點工作,打造教育整頓“徐州檢察模式”

  根據中央政法委統一部署,徐州市檢察院、云龍區檢察院被確定為全國政法隊伍教育整頓試點單位。我們在市委、市委政法委強有力領導下,堅決扛起政治責任,探索實踐、示范帶動,相關做法在第十五次全國檢察工作會議上進行專題介紹。

  ——統籌謀劃抓重點。試點伊始,明確提出教育整頓工作要堅決消除“與己無關”“老一套”等八種錯誤想法做法,先行打下“預防針”。該做法受到省檢察院劉華檢察長批示肯定。堅持與檢察職能深度融合,部署開展“六個專項工作”。在司法工作人員相關職務犯罪專項查辦中,立案偵查7件11人,辦案質效全省領先;在減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察中,對2015年以來案件全封閉復查,監督收監執行3人;在行政非訴執行專項監督中,會同相關部門對2017年以來案件全面評查,發出檢察建議67件;在歷史遺留涉案財物專項清理中,清理涉案物品1173件、涉案資金130余萬元。此外,掃黑除惡“六清”行動和“保護傘”線索排查專項工作也取得明顯成效。

  ——扎實推進求實效。以學習教育為先,探索“四學機制”,組織干警旁聽涉黑涉惡“保護傘”案件庭審,用身邊違法犯罪案例開展警示教育。以查糾問題為本,編印檢察系統違紀違法案例選編、頑瘴痼疾典型案例匯編,組織開展自查自糾,梳理問題503條,15名干警主動向組織說明情況。以整治頑疾為要,聚焦“六個頑瘴痼疾”,突出整治違反“三個規定”、違規借貸等問題。談話提醒48人、誡勉談話2人,移送監察機關1人;“三個規定”記錄報告228件。

  ——注重探索創特色。堅持“當下治”與“長久立”相結合,出臺規范司法辦案、強化外部配合監督等4大類26項規章制度。推出“10+6”檢察群英譜,涌現出全國優秀女檢察官、全國優秀公訴人、全國案件管理業務能手、全國“平安英雄”等先進典型。在全國政法機關率先出臺“三個規定”直報制度,該做法被最高檢向全國推廣?!叭齻€規定”手機彩鈴等特色亮點受到全國試點辦領導肯定。云龍區檢察院研發的“云龍微檢察”平臺,規范檢察人員與當事人、律師和中介組織交往,受到中央政法委領導肯定。多項做法被全國試點辦和最高檢內刊轉發推廣,《法治日報》《檢察日報》等媒體9次深入報道。

  三、主動融入發展大局,保障經濟社會高質量發展

  服務大局是檢察機關義不容辭的責任。我們立足提供更加優質的檢察產品,出臺護航建設淮海經濟區中心城市、打造貫徹新發展理念區域樣板實施意見,著力營造和諧穩定的社會環境、創新發展的人文環境和法治化營商環境。

  ——決戰決勝掃黑除惡專項斗爭。在為期三年的掃黑除惡專項斗爭中,共辦理黑社會性質組織犯罪案件32件、惡勢力犯罪案件57件,起訴1011人,打掉“保護傘”40人。常態化、法治化開展掃黑除惡專項斗爭,辦結張光明、王在清、龐玉俠、周化俠等一批有重大影響涉黑涉惡案件。推動“打傘破網”“打財斷血”,2020年,共移交“保護傘”線索43條,建議查封扣押凍結涉黑涉惡財產9231萬余元。加強標本兼治,對“非法金融”“黃賭毒”等領域制發檢察建議79件,推動形成源頭治理、系統治理長效機制。市檢察院、睢寧縣檢察院分別被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進單位、成績突出集體。

  ——積極參與更高水平平安徐州建設。依法批捕各類犯罪嫌疑人2792人,起訴10166人,同比分別下降41.3%和8.09%,治安形勢持續好轉,人民群眾收獲實實在在的安全感。嚴懲危害國家安全、邪教組織、散播網絡政治謠言等犯罪,維護政治安全。嚴懲涉恐涉槍涉爆、故意殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪,起訴391人。嚴厲打擊危害公共安全犯罪,起訴2449人。堅決懲治搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪,起訴2956人。賈汪區檢察院對張某華冒充中央國家機關工作人員招搖撞騙他人財物1200余萬元案提起公訴,張某華被判處有期徒刑20年?!傲闳萑獭贝驌舳酒贩缸?,起訴229人。積極參與社會治理,泉山區檢察院在118個社區設立“12309檢察服務崗”,提升“最小單元”治理水平。鼓樓區檢察院結合辦理“套路拆”系列案件,推動相關部門開展征地拆遷領域專項整治。

  ——助力打好三大攻堅戰。圍繞如期完成脫貧攻堅目標,嚴厲打擊扶貧領域犯罪,起訴92人。豐縣、新沂檢察院辦理的徐某兵、李某軍貪污救助金案,分別被評為全國扶貧領域打擊犯罪典型案例。突出對因案致貧、因案返貧家庭的救助,對刑事被害人或其近親屬發放救助金311.6萬元,同比增加86.92%。睢寧縣檢察院辦理的1起司法救助案,被評為全國典型案例。圍繞打贏污染防治攻堅戰,起訴非法采砂、非法排污等破壞環境資源犯罪353人?!昂雍L+檢察長”生態環境公益保護機制被省檢察院劉華檢察長批示肯定。辦理的蘇州其安工藝品有限公司污染環境民事公益訴訟案,生態損害賠償金額從20萬元提高到483萬元,被評為全國指導性案例。經開區檢察院辦理的廢棄礦山修復公益訴訟案,被評為全省典型案例。邳州市檢察院推動相關部門整治京杭大運河“兩違三亂”現象,拆除違建5000余平方米,保障行洪安全。圍繞防范化解金融風險,起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪204件,追贓挽損4.99億元。出臺“三號檢察建議”落實方案,推動金融部門防范信貸監管漏洞,做好源頭防控。

  ——助力打造法治化營商環境。對民營企業服務保障工作進行專門考核,引導全市檢察機關主動服務保障民營企業健康發展。嚴厲打擊侵害民營企業和民營企業負責人合法權益犯罪,起訴166人。落實“少捕、慎訴、慎押”司法理念,對民營企業負責人不捕42人、不訴82人,對被羈押民營企業負責人提出變更強制措施建議13人,清理“掛案”及申訴積案8件。對涉民營企業民事生效裁判提出抗訴、再審檢察建議97件。慎重采取影響企業生存和正常生產經營的強制措施。豐縣檢察院在辦理一起污染環境公益訴訟案中創新適用“以調代訴”機制,推動涉案企業及時主動承擔生態修復賠償責任,以訴前和解方式順利結案。該案被作為全省保護民營企業新聞發布會典型案例公布。賈汪區檢察院設立民營企業法治護航檢察工作站,主動監督涉民營企業案件。持續加大知識產權保護力度,起訴侵犯知識產權犯罪130人。辦理的“菠蘿小說網”侵犯著作權案,創新提出著作權代位追償權,被《檢察日報》以《打擊網絡盜版的“徐州探索”》為題整版報道。2起案件分別被評為2020年度全國十大法律監督案件、全國保護知識產權典型案件、打擊侵權盜版十大案件。市檢察院被國家版權局評為查處重大侵權盜版案件有功單位。

  四、貫徹以人民為中心理念,厚植黨的執政根基

  民心是最大的政治。我們堅持以人為本、司法為民,將維護人民群眾合法權益融入具體檢察工作,著力解決司法領域群眾最關心最現實的問題。

  ——加強民生司法保障。拓展公益訴訟范圍。與政府相關部門會簽文件,將公益保護范圍延伸至安全生產和社會保險領域。對部分加油站存在違規使用手機支付情況開展專項監督,推動消除安全隱患40余處。聯合南京軍事檢察院推動英烈陵園修繕保護案件入選最高檢軍地協作典型案例。維護公民個人信息安全。嚴懲泄露個人信息、電信詐騙等犯罪,起訴177人。經開區檢察院辦理的王某偉等人侵犯公民信息案被評為全國典型案例。針對個別通信公司因管理失職或不作為致使公民個人信息泄露問題,提起全國首例以通信公司為被告的侵犯公民信息民事公益訴訟。參與健康徐州建設。起訴危害食藥安全犯罪105人。針對農貿市場、網絡外賣食品安全問題制發檢察建議,推動落實進貨查驗、“食安封簽” 等舉措,保障“舌尖上的安全”。鼓樓區檢察院通過辦理醫療領域公益訴訟案件,促進麻醉和精神藥品規范管理,被評為全國平安醫院工作表現突出集體。辦好群眾身邊“小案子”。開展支持起訴協助農民工討薪專項行動,幫助244名農民工追討欠薪382萬余元。新沂市檢察院針對窨井蓋安全隱患問題制發檢察建議,督促有關部門開展專項整改行動。市檢察院和豐縣檢察院聯合調研,推動快遞業開展寄遞違禁物品專項整治行動。

  ——做好未成年人檢察工作。嚴懲成年人侵害未成年人犯罪,批捕202人、起訴325人。最大限度教育挽救涉罪未成年人,不捕88人、不訴52人,附條件不起訴144人。與市婦聯會簽文件規范涉案家庭親職教育工作;聯合教育部門開展“一號檢察建議”落實情況專項督導,118名檢察官擔任中小學法治副校長。云龍區檢察院辦理的網吧違規接納未成年人督促履職案,被評為全國維護婦女兒童權益優秀案例;推動市民政部門將被強制醫療人員的無人撫養子女納入“困境兒童”救助范圍,促成醫療救助、教育保障等有效照顧。沛縣檢察院“金蘋果”護童工作平臺被評為長三角區域社會治理現代化法治保障創新實例。

  ——依托辦案增進和諧促進治理。全面落實認罪認罰從寬制度,適用10184人,適用率93.83%。提升量刑建議精準化水平,提出量刑建議9581人,法院采納率98.43%。積極推進刑事和解工作,對親屬鄰里之間因瑣事引發的輕微刑事案件成功調解80件88人,實現“案結事了人和”。在全省率先出臺信訪案件全面公開聽證方案,舉行聽證211場次,面對面釋法說理,有效化解矛盾。壓降“案—件比”指標,減輕群眾訴累。退回補充偵查減少77.59%,其中“不延不退”案件占比達到82.66%。在強化提前介入、引導偵查基礎上,開展自行補充偵查795件?!鞍浮取苯抵?∶1.24,切實增強人民群眾司法獲得感。

  五、堅守客觀公正立場,切實強化訴訟監督

  法律監督是檢察機關的主責主業。我們聚焦監督精準發力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

  ——持續做優刑事訴訟監督。加強立案和偵查活動監督,監督立案87人、撤案185人;糾正漏捕漏訴114人。泉山區檢察院對2起涉嫌故意傷害案,依法認定為正當防衛,彰顯法律正義。經開區檢察院辦理的宋某勇猥褻兒童補充偵查案被評為全國典型案例。邳州市檢察院在公安機關執法辦案中心派駐檢察監督崗,探索可借鑒、可復制的經驗做法。開展羈押必要性審查,提出變更強制措施或釋放建議124人。加強審判監督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴28件,法院已改判、發回重審18件。貫徹寬嚴相濟刑事政策,對涉嫌犯罪但無需逮捕的不批捕1129人,對犯罪情節輕微、依法可不判處刑罰的不起訴1042人。加強刑事執行監督,對社區矯正活動履職不當提出書面糾正意見68件,已全部糾正。市檢察院被最高檢評為“特赦檢察工作表現突出集體”。

  ——精準開展民事訴訟監督。會同市法院建立民事案件正、副卷一并調閱制度。開展生效裁判案件監督,提出抗訴11件;提出再審檢察建議90件,法院已啟動再審程序63件。對違反法定審理期限、適用審判程序錯誤、違法送達、違法調解等行為,提出檢察建議83件。對執行違法行為提出檢察建議78件,發現并移送違法違紀線索8件。開展虛假訴訟及深層次違法監督,提出監督意見72件。銅山區檢察院辦理的盛某政虛假訴訟系列監督案入選全省公告案例。

  ——深入推進行政訴訟監督。受理行政訴訟檢察監督案件64件,辦結率100%,提出抗訴1件。受理行政非訴執行監督案件116件,發出檢察建議104件。開展行政爭議實質性化解專項活動,42起案件成功得到化解。云龍區檢察院在辦理28戶村民違法占地非訴執行監督案件中,既推動有關部門依法拆除違法建筑,又妥善保護被拆遷人合法權益,該案被評為全國典型案例。

  ——積極開展職務犯罪檢察工作。辦理監察委移送案件140人,提起公訴125人,辦案數量全省第一。依法起訴江蘇省體育局原局長陳某剛、徐州市檔案館原副館長陳某興、連云港市中級法院原副院長趙某同等職務犯罪案件,有效懲戒和震懾腐敗分子。3起案例入選全國職務犯罪檢察精品案例。自行偵查的2起司法工作人員職務犯罪案例被作為全省新聞發布會典型案例公布;銅山公安局刑警大隊原副大隊長焦某忠徇私枉法案,系全省首例“零口供”定罪判刑的司法工作人員職務犯罪案件,最高檢張軍檢察長批示要求總結推廣辦理此案的經驗做法。

  六、提升規范管理水平,打造過硬檢察隊伍

  隊伍建設是一切工作的根本。我們堅持以黨建帶隊建促業務,抓規范強根基打基礎,著力推進革命化、正規化、專業化、職業化建設,以更高標準打造“四個鐵一般”的檢察隊伍。

  ——抓實機關黨建工作。組織開展檢察官進網格、重走習近平總書記視察徐州之路、主題演講比賽等專題黨建活動。在疫情防控大戰大考中,成立重大案件專案組臨時黨支部,組織黨員干警參與戰疫實踐,“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”成為檢察機關黨建工作鮮明特點。市檢察院離退休干部第一黨支部被評為全省“六有一提升”示范黨支部。

  ——抓實專業化素能建設。分級分類開展培訓,培訓檢察人員4500余人次,利用“學習強國”“檢答網”等平臺強化日常學習,提升業務素質和實戰能力。10人次獲評全國、全省業務能手、優秀辦案檢察官等稱號。發揮典型案例指導作用,入選最高法指導性案例1件、最高檢典型案例16件,全省公告、精品案例77件,調研成果獲省級以上榮譽18項。

  ——抓實內部科學管理。按照“善謀、恒抓、求精、閉環、善治、嚴管”品質要求,提升規范管理水平。建立檢察長主持每月業務數據分析研判和會商機制。開展檢察官業績考評工作,改變以數量為主考評思路,倒逼提高辦案質量。壓實司法責任,入額院領導直接辦案1092件,檢察長列席審委會62人次。加強黨風廉政建設,主動接受派駐紀檢監察組監督,堅決將全面從嚴治黨、全面從嚴治檢落到實處。堅持重視基層工作鮮明導向,睢寧、邳州、銅山檢察院被評為全省先進基層院,其中,銅山檢察院被評為全國先進基層院。

  一年來,緊緊依靠人大和各方監督開展工作,依法向同級人大及其常委會報告工作,認真落實人大及其常委會決議。辦理市人大代表建議、政協委員提案6件,逐一反饋辦理情況。堅持陽光司法,開展檢察開放日、公開聽證等活動,邀請代表委員、人民監督員、特約檢察員、各界群眾1000余人次參與視察和監督。依法接受其他政法機關工作制約,加大律師執業權利保障力度,合力維護司法公正。充分運用新聞發布會、“兩微一端”等方式,實時動態發布檢察信息。發布法律文書7521份、重要案件信息1714條,公開案件程序性信息14939條。市檢察院網站被評為中國優秀政法網站。

  各位代表,以上成績的取得,是黨的領導、人大監督、政府支持、政協民主監督的結果,是各位代表、委員和社會各界關心幫助的結果。在此,我謹代表徐州市人民檢察院,向大家致以崇高的敬意、表示衷心的感謝!

  同時,我們也清醒認識到,徐州檢察工作還有一些不足和短板。一是立足職能服務保障發展大局還不夠精準,成效還有待進一步提升。二是雙贏多贏共贏、求極致等司法理念尚未真正樹立,重打擊、輕保護、辦案粗放等問題還不同程度存在。三是法律監督職能發揮還不夠充分,“四大檢察”發展不全面、不協調等問題仍然存在。四是專業素養還不適應新時代更高要求,基層基礎工作仍需大力加強。五是檢察權監督制約機制尚待完善,紀律作風建設等還需進一步加強。對這些問題和不足,我們將采取有力措施,切實加以解決。

  2021年主要任務

  2021年是建黨100周年,是開局“十四五”、開啟新征程之年。全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和十九屆五中全會精神,認真落實市委十二屆十一次全會決策部署,以服務保障全市打造貫徹新發展理念區域樣板為主題,以推動檢察工作內涵式發展、高質量發展為主線,更加注重系統觀念、法治思維、強基導向,講政治、顧大局、謀發展、重自強,以優異成績慶祝建黨100周年。

  一是堅持以政治建設為統領,鑄牢政治忠誠之魂。深入學習貫徹習近平法治思想,特別是習近平總書記在中央政法工作會議上的重要批示精神,把講政治融入各項檢察工作中,不斷提升政治站位,增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以實際行動踐行“兩個維護”。認真貫徹政法工作條例、黨組工作條例,堅持黨的絕對領導,堅持重大事項請示報告制度,堅決貫徹落實市委各項決策部署。

  二是堅持以服務大局為根本,保障經濟社會高質量發展。堅定不移貫徹新發展理念,聚焦“兩高兩強”總目標,綜合運用檢察職能,主動服務“六穩”“六?!?,積極保障常態化疫情防控,護航民營經濟發展,保護創新創業。貫徹總體國家安全觀的具體要求,營造安定有序的社會環境,全力參與“全國市域社會治理現代化試點合格城市”創建工作。

  三是堅持以司法辦案為中心,推進“四大檢察”全面協調充分發展。把監督辦案作為第一要務,踐行“客觀公正立場”“雙贏多贏共贏”等新時代檢察理念,以求極致精神履行憲法法律賦予的職責。推動《民法典》《刑法修正案(十一)》實施,貫徹省人大常委會《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》,在法治建設中擔當作為,提升“四大檢察”工作質效。

  四是堅持以深化檢察改革為抓手,提升檢察創新活力。抓實司法改革、檢察改革各項舉措,完善檢察官員額退出、動態調整機制。健全檢察官業績考評和懲戒追責制度,完善檢察權運行監督制約機制,推動“案—件比”等檢察改革真正發揮作用,讓司法責任制改革成色更足、更亮。把科技強檢作為重要支撐,深入推進檢察工作智能化發展。

  五是堅持以全面開展教育整頓為契機,強化檢察隊伍建設。深入開展政法隊伍教育整頓,努力打造一支對黨忠誠、讓黨放心的新時代檢察隊伍。堅持嚴的主基調,馳而不息正風肅紀。堅持在人大監督支持下做好檢察工作,拓寬監督渠道,健全監督機制。創新檢察宣傳載體,提高人民群眾檢察工作參與度,更加自覺接受群眾監督。

  各位代表,新的一年,全市檢察機關將認真落實本次會議部署,以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當,對標一流、奮力開拓,進一步加強檢察業務、檢察改革和檢察隊伍建設,全面充分履行各項檢察職能,為徐州“十四五”經濟社會發展開好局、起好步提供有力法治保障!

  附件1

  有關案例說明

 ?。▋H供參考)

  1.莊景淇防疫物資網絡詐騙案(見報告第2頁第20行):2020年1月26日,莊景淇在微信群中冒充山東省臨沂市藥店工作人員,在沒有口罩貨源的情況下,發布“低價出售口罩”“有現貨”等虛假信息,收到錢款后刪除被害人微信,共騙取4150元。2月12日,莊景淇因犯詐騙罪被依法判處有期徒刑8個月,并處罰金6000元。

  2.司增勤口罩詐騙案(見報告第2頁第22行):2020年2月6日至9日間,司增勤在沒有口罩貨源的情況下,通過微信發布虛假口罩銷售廣告,采取騙錢后發空包裹、提供虛假快遞單號等手段,騙取被害人“貨款”21萬余元。2月25日,司增勤因犯詐騙罪被依法判處有期徒刑6年,并處罰金5萬元。

  3.曾毅祥口罩詐騙案(見報告第2頁第22行):2020年2月6日至9日間,曾毅祥在沒有口罩貨源的情況下,通過QQ發布口罩銷售虛假信息,采取收款不發貨的手段,騙取4名被害人共計123.7萬元。3月13日,曾毅祥因犯詐騙罪被依法判處有期徒刑13年,并處罰金30萬元。

  4.縱海強冒充新冠病毒感染者實施綁架案(見報告第2頁第22行):2020年1月23日,縱海強在徐州市泉山區淮海西路延長段趁被害人郭某某獨自開車門之際,持刀蒙面進入車內挾持被害人,自稱是從武漢返回的新冠病毒感染者,欲當場劫取被害人30萬元。因被害人無足額現金,縱海強遂強迫被害人半小時內籌款。后擔心網絡轉賬留下痕跡,在被害人籌得錢款后,縱海強要求被害人之妹將銀行卡送至指定地點并充當人質,由被害人提現交付后贖回。公安人員趁交換人質時將縱海強抓獲。2月21日,縱海強因犯綁架罪被依法判處有期徒刑8年6個月,并處罰金5000元。

  5.張光明案(見報告第5頁第10行):此案系中央掃黑除惡督導組及省委高度關注案件。1997年至2013年間,以張光明為首的黑社會性質組織在徐州市區實施組織賣淫、開設賭場、非法采礦等一系列違法犯罪活動,非法獲利5億余元。2019年9月12日,睢寧縣檢察院以組織、領導、參加黑社會性質組織,組織賣淫,開設賭場等17項罪名對張光明等68人提起公訴。12月31日,張光明被依法判處有期徒刑24年,剝奪政治權利4年,并處沒收個人全部財產。其他成員分別被判處1年9個月至15年有期徒刑等刑罰。

  6.王在清案(見報告第5頁第10行):此案系中央掃黑除惡督導組及省委高度關注案件。2005年至2018年間,以王在清為首的黑社會性質組織在徐州市區實施組織賣淫、尋釁滋事、聚眾斗毆等一系列違法犯罪活動,僅通過組織賣淫就非法獲利1.2億余元。2019年10月2日,邳州市檢察院以組織、領導、參加黑社會性質組織,組織賣淫,行賄等17項罪名對王在清等29人提起公訴。2020年6月5日,王在清被依法判處有期徒刑22年,剝奪政治權利4年,并處沒收個人全部財產。其他成員分別被判處1年6個月至13年6個月有期徒刑等刑罰。

  7.龐玉俠案(見報告第5頁第10行):2006年至2017年間,以龐玉俠為首的黑社會性質組織實施開設賭場、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪110余起,造成多名被害人受傷及因賭博引發當事人自傷、自焚、自殺事件,引發大量次生違法犯罪;通過拉攏腐蝕公職人員,尋求非法保護,打壓同行,控制一定區域賭博行業,嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序,造成惡劣影響。2019年9月9日,銅山區檢察院以組織、領導、參加黑社會性質組織,開設賭場,聚眾斗毆,包庇等罪名對龐玉俠等48人提起公訴。2020年8月28日,龐玉俠被依法判處有期徒刑21年,剝奪政治權利3年,并處沒收個人全部財產。其他成員分別被判處3年9個月到19年有期徒刑等刑罰。

  8.周化俠案(見報告第5頁第11行):此案系全國掃黑辦督辦的敲詐、騙取企業和金融機構資產的新型黑社會性質組織犯罪。2010年至2018年間,以周化俠為首的黑社會性質組織通過暴力、威脅或其他手段有組織實施非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、騙取貸款等違法犯罪行為,侵占被害企業資產10余億元。2020年7月30日,銅山區檢察院以組織、領導、參加黑社會性質組織,敲詐勒索,強迫交易,騙取貸款等罪名對周化俠等20人提起公訴。10月24日,周化俠被依法判處有期徒刑25年,剝奪政治權利4年,并處沒收個人全部財產。其他成員分別被判處1年9個月至15年有期徒刑等刑罰。

  9.“菠蘿小說網”侵犯著作權案(見報告第7頁第15行):此案系國家版權局、全國“掃黃打非”辦、公安部、最高檢四部門聯合掛牌督辦案件。2017年以來,楊立等人通過其經營的“菠蘿小說網”“筆趣閣”等6個盜版網站,非法采集傳播閱文集團旗下公司《鬼吹燈》《慶余年》《盜墓筆記》等知名網絡小說40余萬部,點擊量累計21億余次,廣告收入177萬余元。2020年10月26日,楊立因犯侵犯著作權罪被依法判處有期徒刑3年緩刑5年,并處罰金90萬元,沒收違法所得40萬元。

  10.陳剛受賄案(見報告第11頁第8行):2007年至2019年,陳剛在擔任南京市政府黨組成員、副市長,江蘇省體育局黨組書記、局長期間,非法收受江蘇某體育科技公司、南京某資產管理公司等財物1534萬余元,為他人在賽事申辦、資金申請、項目承接、轉業安置、干部提拔等方面謀取不正當利益。2020年3月6日,市檢察院以受賄罪對陳剛提起公訴。目前,本案正在審理中。

  11.陳聽興受賄案(見報告第11頁第8行):2008年至2017年,陳聽興在擔任徐州市科技局副局長期間,多次收受或索要徐州某生物工程公司、某食品公司等財物87.3萬元,為上述企業或個人在科技項目立項、經費安排、驗收、申報省級高新技術企業稱號等方面謀取利益。2020年12月10日,陳聽興因犯受賄罪被依法判處有期徒刑3年6個月,并處罰金20萬元。

  12.趙倫同受賄、窩藏案(見報告第11頁第9行):2010年至2017年,趙倫同在擔任連云港市原新浦區法院黨組書記、院長,連云港市中級法院審判委員會專職委員、黨組成員、副院長期間,非法收受財物145萬余元,為他人在案件處理、刑罰執行、安排工作等方面謀取利益。2014年3月,趙倫同明知其子趙偉翰涉嫌聚眾斗毆犯罪,仍安排他人將趙偉翰送至宿遷市躲藏。2020年11月13日,趙倫同因犯受賄罪、窩藏罪,數罪并罰合并執行有期徒刑4年6個月,并處罰金25萬元。

  13.焦書忠徇私枉法案(見報告第11頁第12行):2003年6月9日,時任銅山縣公安局刑警大隊副大隊長的焦書忠,在收受楊文全財物后,故意隱瞞楊文全、張勝利毆打他人致死的事實,并為楊文全找人頂罪出謀劃策,致使公安機關對馬伏剛(被楊文全收買,自愿頂罪)錯誤立案偵查。2016年8月4日,焦書忠酒后駕車致2人死亡,并指使他人作偽證,隱瞞酒駕行為,向保險公司騙保20.9萬余元。2020年11月24日,焦書忠因犯徇私枉法罪、保險詐騙罪,一審被判處有期徒刑12年,并處罰金3萬元。

  附件2

  相關用語說明

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  1.“六清”行動(見報告第4頁第5行):指對掃黑除惡專項斗爭以來所有涉黑涉惡案件開展“線索清倉”行動、“逃犯清零”行動、“案件清結”行動、“傘網清除”行動、“黑財清底”行動、“行業清源”行動。

  2.“四學機制”(見報告第4頁第7行):領導垂范領學、創新載體促學、營造氛圍熱學、強化指導督學。

  3.“六個頑瘴痼疾”(見報告第4頁第12行):一是違反防止干預司法“三個規定”;二是違規經商辦企業;三是違規參股借貸;四是配偶、子女及其配偶違規從事經營活動;五是違規違法減刑、假釋、暫予監外執行;六是有案不立、壓案不查、有罪不究。

  4.“三個規定”(見報告第4頁第12行):分別是《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》及《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。

  5.“10+6”檢察群英譜(見報告第4頁第17行):市檢察院選樹了10名先進個人、6個優秀辦案團隊,讓檢察干警學有榜樣、行有示范、趕有目標。

  6.司法救助(見報告第6頁第13行):指對因遭受犯罪行為侵害的被害人或其近親屬,在無法及時獲得有效賠償的情況下,由有關機構給予一定的物質和非物質的補助,彰顯人文關懷,促進化解矛盾糾紛。

  7.“三號檢察建議”(見報告第6頁第23行):2019年,最高檢針對檢察機關辦理的金融違法犯罪案件中所暴露出的違法行為危害金融安全、破壞社會穩定等問題,以防范化解金融風險為目標,向中央財經委制發的檢察建議。

  8.“掛案”(見報告第7頁第7行):指偵查機關對犯罪嫌疑人立案后雖未采取強制措施,但超過二年未移送審查起訴,或解除強制措施后超過一年未移送審查起訴,也未依法作出其他處理或撤銷的案件。

  9.申訴積案(見報告第7頁第7行):指檢察機關受理申訴后,超過3個月未辦結的案件。

  10.著作權代位追償權(見報告第7頁第16行):指在侵犯知識產權刑事案件辦理過程中,檢察機關公告告知權利人訴訟權利義務后,對告知后仍怠于主張民事權利的,由中國文字著作權協會作為代表向被告人主張“孤兒作品”民事權利,以此加大對侵權人懲處力度的制度。

  11.“食安封簽”(見報告第8頁第13行):商戶出餐時進行統一包裝封簽,騎手取餐送達用戶手中時確保封簽完好無損。

  12.“一號檢察建議”(見報告第9頁第3行):2018年10月19日,最高檢針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位,以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題,向教育部發出首份檢察建議。

  13.“困境兒童”(見報告第9頁第6行):指因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童;因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童;因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅和侵害的兒童。

  14.“案—件比”(見報告第9頁第16行):指最高檢提出的全新辦案質量評價指標體系,是辦案環節質量、效率、效果的直觀反映?!鞍浮笔侵赴l生的具體案件,“件”是指這些具體的案進入司法程序后所經歷的有關訴訟環節統計出來的次數。最佳“案—件比”是1∶1,“案—件比”中“件”數越低,說明“案”經歷的訴訟環節越少,辦案時間越短,當事人對辦案活動的評價相對越高,辦案的社會效果越好。

  15.“六有一提升”(見報告第12頁第2行):“六有”是指有黨的組織、有領導班子、有工作制度、有組織活動、有作用發揮、有工作保障;“一提升”是指提升社區離退休干部黨組織的組織力。

  16.“兩微一端”(見報告第13頁第3行):指微信、微博、今日頭條等客戶端的簡稱。

作者:  編輯:夏禹瑋  
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